R-DCA-634-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación. San José, a las diez horas del doce de diciembre del dos mil once. --------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuesto por El Progreso Eprosal, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2011LA-000005-01, promovida por el Colegio Universitario de Limón, para la contratación de servicios de limpieza para las sedes de Matina y Siquirres, acto de adjudicación recaído a favor de la señorita Francini Zúñiga Céspedes, por un monto de ¢ 3.600.000.00 (tres millones seiscientos mil colones exactos). ----------------------------- RESULTANDO I.- La empresa recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2011LA-000005-01, por cuanto considera que la oferta y adjudicación es totalmente ruinosa ya que no establece margen que contemple la materia prima utilizada.------- II.- Que mediante autos de las quince horas del treinta de noviembre del dos mil once, esta División solicitó el expediente administrativo de la Licitación Abreviada No. 2011LA-000005- 01.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante oficio No. DPB-299, del treinta de noviembre de presente año, la señora Nancy Hewitt Hines, Proveedora, remitió el expediente solicitado.------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.--------------------------------------- CONSIDERANDO I Hechos Probados: 1) Que mediante Licitación Abreviada Nº 2011LA-000005-01, el Colegio Universitario de Limón, promovió Licitación abreviada, para para la contratación de servicios de limpieza para las sedes de Matina y Siquirres (Folio 12a 22 del expediente administrati ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.11433 17 de noviembre, 2011 DFOE-SOC-0938 Señor Desiderio Arias Corella Decano CCOOLLEEGGIIOO UUNNIIVVEERRSSIITTAARRIIOO DDEE LLIIMMÓÓNN Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 del Colegio Universitario de Limón. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Directivo, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢2.097.201,5 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 11.. OORRIIGGEENN DDEELL EESSTTUUDDIIOO YY AALLCCAANNCCEE.. El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Consejo Directivo, según consta en el acta de la sesión No.236 celebrada el 28 de setiembre de 2011, y que fueran remitidos con el oficio No. CD-024 del 29 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis se fundamenta ...

INFORME DFOE-EC-55/2005 21 de noviembre, 2005 DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa Área DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ORDINARIO DEL COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN para el año 2006 2005 CONTENIDO Página No. 1. INTRODUCCIÓN. 1 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO. 1 1.2. ALCANCE DEL ESTUDIO. 1 1.3. CONSIDERACIONES GENERALES ACERCA DEL ESTUDIO. 2 2. RESULTADOS. 2 2.1. PRESUPUESTO ORDINARIO. 2 2.1.1. Aprobaciones. 2 2.2. PLAN OPERATIVO ANUAL. 3 2.3. OTROS RESULTADOS. 3 3. CONCLUSIONES. 4 4. DISPOSICIONES. 4 4.1. AL CONSEJO DIRECTIVO 4 DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa Área DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ORDINARIO DEL COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN para el año 2006 1. INTRODUCCIÓN. 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No.7428 y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto ordinario, y su correspondiente plan anual operativo constituido por la siguiente estructura básica: Marco General, Matriz de Desempeño Institucional, Matriz de Desempeño a Nivel Programático, Matriz de Desempeño a Nivel Programático Específica, para el ejercicio económico 2006, presentado por el Colegio Universitario de Limón. 1.2. ALCANCE DEL ESTUDIO. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el proyecto de presupuesto, la estructura básica del plan anual operativo, que corresponden al ejercicio económico que va desde el 1º de enero al 31 de diciembre de 2006, que fueron aprobados por el Consejo Directivo, según consta en la sesión ordinaria Nº 107-2005, artículo 3, celebrada el 21 de setiembre del 2005. Dichos documentos fueron remitidos con el oficio . D-CUNL-560 d ...

INFORME DFOE-EC-55/2005 División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Al contestar refiérase al oficio Nº 15061 21 de noviembre, 2005 FOE-EC-577 Licenciado Roberto Kenton Johnson Auditor Interno COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN Apartado Postal 16-7300, Limón Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-EC-55/2005 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2006, de Colegio Universitario de Limón que se aprueba por la suma de ¢ 354.991,49 miles. Para su conocimiento , se le remite copia del Informe Nº DFOE-EC-55/2005, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto para el periodo 2006 del Colegio Universitario de Limón, el cual se aprueba por la suma de ¢354.991,49 miles. Atentamente, Lic. Javier Masís Figueroa Gerente de Área AMV/JMF/mmh Ci: Expediente Archivo Central (2) NI:22751,5157,16335,20260 Gestión No. 2005006552-1 Análisis de Presupuesto Ordinario Tel. (506) 220 3120 Fax. (506) 220 4385 http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr ] ...

INFORME DFOE-EC-55/2005 División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Al contestar refiérase al oficio Nº 15060 21 de noviembre, 2005 FOE-EC-576 Máster Marianita Harvey Chavarría Presidenta del Consejo Directivo y Decana COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN Apartado Postal 16-7300, Limón Estimada señora: Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-EC-55/2005 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2006, de Colegio Universitario de Limón que se aprueba por la suma de ¢ 354.991,49 miles. Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe N° DFOE-EC-55/2005, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes al presupuesto ordinario para el periodo 2006 del Colegio Universitario de Limón. En los próximos quince días hábiles a partir del recibo del presente oficio, deberán comunicar a este órgano contralor las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Además, informar en un plazo de tres meses, a partir del primer día hábil del mes de enero del 2006, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4, 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nro. 7428 y el artículo 12 de la Ley General de Control Interno Nro 8292. Esta Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de esas disposiciones. Atentamente, Lic. Javier Masís Figueroa Gerente de Área AMV/JMF/mmh Ci: Lic. Mario Campos Salazar, Director Administrativo Financiero Autoridad Presupuestaria. Expediente Archivo originales Archivo C ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos FOE-EC-348 5 6 de setiembre, 2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 10876 6 de setiembre, 2005 FOE-EC-348 Máster Marianita Harvey Chavarría. Decana COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN Apartado Postal 16-7300, Limón Estimada señora: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-EC-14/2005 referente de la liquidación del presupuesto y a la evaluación del plan operativo anual del CUNLIMON para el año 2004. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 11 y 184 de la Constitución Política de la República, 11,17 y 19 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428 y otras leyes conexas, se ha procedido a revisar la liquidación presupuestaria y el informe de ejecución física correspondiente al 31 de diciembre de 2004, presentada por el Colegio Universitario de Limón (CUNLIMON). El estudio comprende la revisión de la gestión institucional a través de los documentos aportados por el Colegio Universitario, a saber el informe de ejecución y la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2004, los estados financieros a esa misma fecha y el informe de ejecución física del plan-presupuesto, remitidos con los oficios Nº D-CUNL-081 y D-CUNL-083 del 10 de febrero del año en curso. Además del oficio D-CUNL-123 del 3 de marzo del 2005, en donde proceden a realizar algunos ajustes. La revisión se efectuó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, con la normativa técnica que rige la materia y con las directrices emitidas por esta Contraloría General, según su competencia. . Es importante dejar claro que esta revisión se realiza selectivamente sobre ...

1 5 Marianita Harvey Chavarría, MBA 31 de agosto, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.10578 31 de agosto, 2005 DI-AA-1872 Ingeniera Marianita Harvey Chavarría, MBA Presidenta Consejo Directivo Colegio Universitario de Limón Limón Estimada señora: Asunto: Reglamento para la retribución por el uso de vehículos propiedad de los funcionarios del CUNLIMÓN. Nos referimos a sus Oficios CD-CUNL-88 y D-CUNL-579, ambos del 2004, mediante los cuales solicita nuestra aprobación al “Reglamento para la retribución por el uso de vehículos propiedad de los funcionarios del CUNLIMÓN”. Sobre el particular, se devuelve su gestión sin el aval de este órgano Contralor, en virtud de las razones que de seguido se exponen: I. Fundamento Jurídico La posibilidad de que las entidades públicas tomen en arrendamiento servicios de transporte de funcionarios con vehículos propios, como figura excluida de los procedimientos ordinarios de contratación, se encuentra regulada en el artículo 79.8 del Reglamento General de la Contratación Administrativa, que en lo que interesa dispone: “79.- Actividades por naturaleza y circunstancias no sujetas a concurso público (...) 79.8. El arrendamiento de los vehículos de los funcionarios de la Administración, cuando para el cumplimiento de sus funciones deban desplazarse, y resulte más económico y razonable, que se pague un precio por la utilización de dichos vehículos. Para que opere esta modalidad de contratación, es necesario que exista un sistema de control interno eficiente que garantice el uso racional y apropiado y que mediante una reglamentación interna se establezca con precisión las condiciones de prestación. La aplicación de este sistema requiere de la autorización de la Contraloría General, la cual podrá ordenar su eliminación cuando considere que se ha hecho una utilización ind ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos FOE-EC- 2 de mayo, 2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 10064 22 de agosto, 2005 FOE-EC-295 Máster Marianita Harvey Chavarría. Decana COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN Apartado postal 16-7300, Limón. Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nº 2-2005, del CUNLIMON por la suma de ¢229.350,9 miles. Esta Contraloría General recibió el oficio CD-CUNL-075 del 16 de agosto del año en curso, mediante el cual se remite el Presupuesto Extraordinario N° 2-2005 de ese Colegio, por la suma de ¢229.350,9 miles que contiene recursos provenientes del superávit institucional del período 2004 destinados a la ejecución de trabajos relacionados con el mejoramiento de la infraestructura.. Al respecto, una vez efectuado el análisis de mérito, adjunto encontrará el referido presupuesto extraordinario con la aprobación de este órgano contralor. Atentamente, Lic. Javier Masís Figueroa Gerente de Área. AMV/JMF/mmh ci Lic Mario Campos Salazar, Director Administrativo Financiero ce Autoridad Presupuestaria Expediente Archivo Central Ni: 18584 Gestión:20044006479-7 Presupuesto extraodinario Tel. (506) 220 3120 Fax. (506) 220 4385 http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr Tel. (506) 220 3120 Fax. (506) 220 4385 http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr ] ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos FOE-EC- 2 de mayo, 2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 9775 16 de agosto, 2005 FOE-EC-286 Máster Marianita Harvey Chavarría Decana COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN Apartado postal 16-7300, Limón Estimada señora: Asunto: Se aprueba la Modificación externa Nº 3-2005, del CUNLIMÓN. Esta Contraloría General recibió el pasado 10 de agosto el oficio CD-CUNL-071 de fecha 8 de agosto del año en curso, mediante el cual se remite la modificación externa Nº 3-2005 de ese Colegio Universitario, que incluye aumentos y disminuciones entre partidas presupuestarias por la suma de ¢ 8.624.000,00. Sobre el particular, una vez realizado el análisis correspondiente, se adjunta la referida modifación externa, con la aprobación de este órgano contralor. Atentamente, Lic. Javier Masís Figueroa Gerente de Área AMV/JMF/mmh ci Lic Mario Campos Salazar, Director Administrativo Financiero Autoridad Presupuestaria Expediente Archivo Central Ni:18043 Gestión: 2004006479-6 Modificación externa Tel. (506) 220 3120 Fax. (506) 220 4385 http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr Tel. (506) 220 3120 Fax. (506) 220 4385 http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr ] ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos FOE-EC- 2 de mayo, 2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 9424 8 de agosto, 2005 FOE-EC-273 Ingeniera Marianita Harvey Ch. Decana COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN Apartado 16-7300, Limón Estimada señora: Asunto: Se atiende oficio D-CUNL-631de fecha 2 de diciembre de 2004. Me refiero a atento oficio de fecha 2 de diciembre del 2004, en el que solicita el criterio de esta Contraloría General en el sentido de si resulta procedente que los miembros del consejo directivo puedan participar en cursos de capacitación u otros similares sufragados por esa entidad. Asimismo nos consulta sobre la posibilidad de pagar viáticos a dichos funcionarios. En lo que respecta al pago de viáticos, tal y como lo establece el artículo tercero del Reglamento de gastos de viaje y transporte para funcionarios públicos, los gastos de viaje y transporte serán cubiertos a los funcionarios que prestan sus servicios a un ente público, como parte de su organización, en virtud de un acto válido y eficaz de investidura, con entera independencia del carácter imperativo, representativo, remunerado, permanente o público de la actividad respectiva. Así las cosas, los señores miembros del consejo directivo están afectos al pago de viáticos, siempre y cuando se ajusten a la normativa establecida al efecto. En cuanto a la posibilidad de que los miembros del consejo directivo puedan participar en actividades de capacitación o similares, partiendo de la misma premisa (que son funcionarios públicos), podrán participar en ellas, en tanto se trate de actividades que sean de interés para la Administración. Atentamente, Lic. Renato Rey Méndez Fiscalizador RRM/JMF/mmh Ci: Abogado ...